国务院安委办、环境部、应急部联合发文：紧盯具有VOCs回收、RTO炉等5类环保设施企业，落实安全生产措施！

发布时间：2023-02-21 08:17:00 点击：

RTO焚烧炉、RTO、RCO专业生成厂家无锡泽川环境2023年2月21日讯 2022年底，国务院安委会办公室、生态环境部、应急管理部共同印发了《关于进一步加强环保设备设施安全生产工作的通知》。《通知》指出，2022年以来全国发生多起环保设备设施生产安全较大事故，引起了社会广泛关注。

对此，党中央、国务院高度重视。“要求各级政府部门落实监管责任，督促企业落实主体责任，强化环保设备设施安全运行管理。”，“要紧盯具有脱硫脱硝、挥发性有机物回收、粉尘治理、蓄热式焚烧炉、污水处理5类重点环保设备设施的企业......将环保设备设施安全作为行业领域安全工作的重要内容。

近年来，我国不断加强大气环境治理工作，采取一系列措施减少VOCs排放。VOCs是一种或多种可挥发性大气污染物的总称，包括烷类、芳烃类、酯类、醛类等，存在于涉及石油化工物料的各类设备中。对化工企业而言，尾气治理的重点工作之一就是VOCs治理。

随着VOCs治理工作的不断开展，与其相关的安全事故屡有发生。根据近年来公开报道的VOCs 治理工程安全事故情况，据不完全统计，下图列表中这16 起大小事故造成数十人伤亡，经济损失达数千万元。

从地域来看，事故主要集中分布在江苏、山东、广东、天津等地区，这些地区都是VOCs 治理工程建设密度较高的区域。从发生频率来看，VOCs 治理工程安全事故呈逐年上升的态势。在多种常用的治理技术中，蓄热式焚烧（RTO）、活性炭吸附和低温等离子体为事故高发技术，危险性较高，当然，这与其建设数量较多也有一定的关系。由于VOCs 具有易燃易爆性，导致绝大多数事故都为爆炸类事故，所造成的后果往往较严重。如下：

目前，大部分关于VOCs 治理工程安全的研究都是基于一些具体的技术和案例开展的，根据经验分析事故发生的原因，并提出相应的安全改进措施。从这些经验总结的结果来看，导致事故发生的原因大致可分为三类：治理技术选择不合理、工艺设计有缺陷、人为操作失误。VOCs治理同行应谨慎，安全第一。

历史上发生的环保相关事故

工艺尾气改造方面

2017年12 月 9 日凌晨 2 时 20 分左右，连云港聚鑫生物科技有限公司发生爆炸，造成10人死亡。事故直接原因是尾气处理系统的氮氧化物（夹带硫酸）串入1#保温釜，与釜内物料发生化学反应，在紧急卸压放空时，遇静电火花燃烧。随着釜内压力骤升，物料大量喷出,遇燃烧火源发生爆炸。事故发生前，该企业对四车间脱水釜、保温釜、高位槽的直排尾气进行了改造。不过，原本应采用碳钢管道的尾气管道，企业使用了PP塑料管道。运行中，企业又擅自将改造后的尾气处理系统与原有的氯化水洗尾气处理系统连通，中间仅设置了一个管道隔膜阀，原本两个独立的尾气处理系统实际串连成一个系统。这为事故的发生埋下了隐患。

废水池加盖方面

2019年10月11日，安康市恒翔生物化工有限公司污水处理厂，1名女工在复产检查时跌落污水池，另外5人在施救过程中相继坠池，施救中造成事故扩大，造成6人中毒窒息死亡。这是典型的污水池加棚盖密闭后，形成受限空间，因企业停工期间停用了排气扇，致使污水池棚盖积聚有害气体。

蓄热式焚烧炉（RTO）方面

2020年8月19日中午，浙江某开发区一企业废（尾）气管道发生爆裂。

2015年3月8日9时43分和3月27日3时20分，江苏某化工企业RTO净化系统连续两次发生爆炸。事故虽没有造成人员伤亡，但聚合物多元醇车间引风机损坏，现场仪表烧毁，RTO部分装置损毁严重，直接经济损失达100余万元。

煤改气方面

2017年12月19日，山东日科化学股份有限公司干燥一车间低温等离子环保除味设备发生一起火灾事故，造成7人死亡。事故直接原因是干燥一车间对未通过验收的燃气热风炉进行手动点火（联锁未投用），导致天然气通过燃气热风炉串入干燥系统内，与系统内空气形成爆炸性混合气体，遇到电火花发生爆燃，并引燃其他可燃物料，发生火灾事故。

事故发生前，日科化学公司在进入干燥塔的热风管道上增加了一套天然气直接燃烧加热系统，将燃烧后的天然气尾气及其空气混合物作为干燥介质。当班班长在控制室启动天然气加热系统的瞬间，天然气通过新增设的直接燃烧加热系统串入了干燥系统，并与干燥系统内空气形成爆炸性混合气体，遇点火源引发爆燃。

该起事故暴露出企业安全风险意识差，对“煤改气”产生的安全风险辨识不足，变更管理缺失，新增的天然气加热系统未经正规设计，没有操作规程，有关管理及操作人员专业素质不满足安全生产要求等问题。

环保改造施工方面

近年来，环保改造施工过程中发生的事故也很多。譬如，2014年5月2日15时09分许，广元市天森煤化有限公司生产厂区内隔油沉淀池盖板上方，工人进行水泵管道焊接安装动火作业时发生爆炸，造成3人死亡，事故直接经济损失260万余元。根据事故分析，该企业改变事故池用途，将部分事故水池改建成3口隔油沉淀池，并将隔油沉淀池上部用水泥预制板进行封闭，导致含油污水中挥发气体不能及时排出，在隔油沉淀池内形成爆炸性危险源。加之工人违章冒险操作，在未取得动火作业许可和采取必要安全措施的情况下，使用电弧焊焊接管道，产生的火花引燃爆炸性混合物。这是一起典型的发生在废水池加盖过程的安全事故。

2018年1月24日11时20分， 吐鲁番市恒泽煤化有限公司18万吨焦油加工环保改造项目发生闪爆事故，造成3人死亡，直接经济损失532.16万元。